现就“如何确保总行政令畅通”谈一下个人的想法和建议。

　　对于总行制定的规章制度、操作流程和政策规定，个别单位认为对本单位有利的就向全行转发，并组织培训、学习和贯彻执行；反之，认为对本单位业务开展有所限制或影响，就放在一边或束之高阁，视同没有，我行我素；既便转发，也是发过而止，再无下文，不了了之。

　　对于总行经营、营销和考核等方面的政策规定，个别单位从小团体利益出发，随意变通，专打政策擦边球，结果让不法分子钻了空子，给我行资产造成损失。

　　总行部门之间各自为政，缺少必要的沟通交流和协调配合，出台的政策也偶有冲突，使分支行在执行上既有困难又可取之所好、自行其事。

　　只要不是本部门发的文件，就与我无关，不必多知、不必多问，少说为佳。

　　个别人本身水平不高，素质一般，还居高自傲，对已要求不严。在下面的威信较低，制定的东西也无太多的人重视，影响总行的政令落实。

　　一是文件的数量多，仅半年就发文件近千；二是单个文件的篇幅过长，厚厚一本，没等消化，又来新文；文出多门，时有交叉、重叠。逐个、逐项落实，无从谈起，只能疲于应付。时过境迁，自然遗忘。写者辛苦，效果一般，人力、时间的浪费多多。

　　有些文件在下发前，缺少较全面的调研，难免在有些条款上以偏盖全，个别单位难以落实。

　　我行的文件发的很多，规定的也很详细，但大多数不良等问题均是由违规操作引起的。暴露出重发文、轻管理、重奖轻罚的症结。导致一而再、再而三地发生问题。

　　总行借这次先进性教育之势，把我行发展思路、战略定位明确下来，然后迅速以各种有效方式灌输给大家，先在各部门每个党员领导干部、党员和骨干的思想上打上全行一盘棋的烙印。

　　总行发文应按照“千条线一针穿”和“删繁就简”的原则，将各部门欲发的文件交由一个综合部门核发，由综合能力强、综合素质高、银行知识全面的秘书核稿把关，确定此文是否可发，能不发的就不发，相关的能合并发的就不要单发，能短发的就不要长发。

　　形成《光大银行基本制度》，其他部门的规章制度都应是这个基本制度的说明、补充和实施指导意见。

　　现在每个部门所分管的工作或业务都已经制定了一个最基本的规章制度、操作流程或相关规定。这个基本规定或制度不要轻易废止。以后的修改、完善及创新都应在此基础上进行，然后发个说明即可。

　　各部门要把工作的重点放在管理、指导、调研、服务和向总行领导反馈基层贯彻规章制度真实信息、提供决策参考依据和建议上。

　　应将保卫处从监察保卫部分出归口办公室或行政管理部，而将监察和纪检合成为纪检监察部，直接由党委书记、行长主管，专事对各种案件责任人和违规乱纪者进行严肃查处，不管是谁，有多大背景，有多少功劳，出一起查处一起，查处一起就立即向全行通报一起，绝对不能搞下不为例。

　　凡是到基层履行检查职能的人员要通过纪检监察部审核资格，并定期进行培训，考核合格者方可下去检查。纪检监察部门对检查结果和检查人实行备案制度。如果在该人检查的单位出现了问题，而该人没有检查出或隐而不报，或该人在检查中还有其他违纪问题，纪检监察部门不仅要查处发生案件的单位责任者，还要对负责检查该单位的检查人，连带进行彻底处理，决不姑息。

　　要定期对稽核等执法部门人员的清廉进行考核，对不合格者及时清理出稽核队伍。

　　总行要设立举报电话、举报信箱等，鼓励广大干部员工及时反映基层违规情况。总行定期收集下面真实意见，及时调查研究。下去调查事前不发通知，以暗访和突击检查的方式进行。对基层的各种以方便工作为借口的安排要有决心坚决予以拒绝。

　　总行各部门要通过联席会议、联谊活动等有效形式进行定期沟通，进行管理工作等方面的信息交流，各种情况得以汇总，各项工作得以协调和配合，使各种风险得以及时发现和控制。

　　若真正实施了上述只要下定决心就能办到的措施，光大银行政令不畅、有章不循、有禁不止、有错不纠、案件连发的问题就有望得到缓解和解决。