8 月21 日,光大集团召开加强内部管理工作会议。集团董事长、党委书记唐双宁强调:当前和今后一个时期是光大改革发展的机遇期和转折期,要牢固树立严格管理、稳健经营的指导思想,正确处理好安全、效益和发展三者之间的关系,真正做到发展与管理并重,创新与规范并举,改变形象,维护荣誉,促进改革。会议通报了10 起典型案件,宣布对104 人给予各类处分(包括阶段性处分)。
这是一次自我警示的会议。当前光大集团特别是光大银行等金融企业面临的案件及风险形势十分严峻。近三年,集团系统共查处大的违纪违法案件 24 起,其中重特大案件6 起。在会上通报的10 起典型案件,涉案金额达13.25 亿元,造成直接经济损失6397 万元,形成不良贷款1.19 亿元。
深刻剖析产生这些案件的原因:一是领导认识不到位。有些单位的负责人,在利益驱动下,重业务轻管理,重存款轻效益,时点数一度成了指导和衡量工作的主要标准。二是制度落实不到位。酿成案件最核心的因素是“有章不循、违规操作”。三是监督检查不到位。内部监督检查存在工作讲情面、上报有顾虑、处理不及时的情况。四是问责追究不到位。对问题的处理,大多是大事化小,小事化了。五是人员素质不到位。有些人员恶意违规,作奸犯科;有些是从业人员工作责任心不强、不懂规章制度造成的。
唐双宁同志强调,面对严峻的形势,集团上下必须增强工作的责任感和紧迫感,坚持标本兼治,综合治理。当前,要切实抓好以下几方面的工作:
一抓大案要案。对于大案要案频发的单位给予“重点关照”。对举报重特大案件有功人员予以奖励。
二抓重点部位。加强对重点对象、重点岗位、重点环节的监督管理。
三抓跟踪整改。对排查出来的案件和风险点,各单位必须限期整改。
四抓内部控制。建立健全内控措施,打造铁的规章纪律。
五抓案件问责。实行“一把手”负责制,层层签订“军令状”,加大责任追究力度。
今后,要着眼长远,全面建立起“查、防、堵、惩、教”相结合的内部管理和风险控制长效机制。唐双宁同志强调坚持“五个结合”:
一是惩治与教育相结合。在市场经济条件下,既要重视物质奖励,也要强调讲责任、讲奉献,形成自律自控的良好行为规范。
二是案件查纠与防范相结合。要把案件风险排查列入日常性工作内容,做到防患于未然。
三是制度完善与制度执行相结合。形成用制度规范行为、靠制度用人管事的局面。
四是内部监督与外部监管相结合。切实发挥好内部监督和外部监管的治理合力。
五是内部控制与文化建设相结合。大力开展企业文化建设,引导广大干部员工牢固树立“违规就是风险,安全就是效益,守法就是信誉”的经营理念。

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